村民委員會(huì)建設(shè) 西藏基層政權(quán)建設(shè)始于1959年。1984年全區(qū)建立了2055個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在城鎮(zhèn)建立了46個(gè)居民委員會(huì)，在農(nóng)村建立了10144個(gè)村民委員會(huì)。
1987年西藏調(diào)整了村(居)民委員會(huì)設(shè)置，整頓了村(居)委會(huì)下設(shè)的治保、調(diào)解等群眾組織，把全區(qū)原有的10166個(gè)村委會(huì)、37個(gè)居委會(huì)調(diào)整為7410個(gè)村委會(huì)、68個(gè)居委會(huì)。2002年全區(qū)共有村民委員會(huì)6050個(gè)，其中拉薩市241個(gè)，昌都地區(qū)1315個(gè)，山南地區(qū)595個(gè)，日喀則地區(qū)1751個(gè)，那曲地區(qū)1311個(gè)，阿里地區(qū)128個(gè)，林芝地區(qū)709個(gè)。
1987年自治區(qū)人民政府頒布了《西藏自治區(qū)村民委員會(huì)工作簡(jiǎn)則(試行)》、《西藏自治區(qū)居民委員會(huì)工作簡(jiǎn)則(試行)》、《西藏自治區(qū)實(shí)施(中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法)(試行)辦法》和《西藏自治區(qū)實(shí)施(中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法)辦法》，為村(居)民委員會(huì)建設(shè)工作走上正規(guī)化、科學(xué)化、法制化道路奠定了基礎(chǔ)。
1992年自治區(qū)民政廳在農(nóng)牧區(qū)廣泛實(shí)行了民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)，把基層政權(quán)建設(shè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到村(居)民委員會(huì)建設(shè)工作上。區(qū)民政廳還在山南地區(qū)扎囊縣和乃東縣開展了試點(diǎn)工作，要求每個(gè)地(市)選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)縣選擇一個(gè)村委會(huì)開展村民自治示范活動(dòng)。到1993年，全區(qū)已有5個(gè)地(市)、18個(gè)縣、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和222個(gè)村委會(huì)開展了村民自治示范活動(dòng)。
1995年民政部召開全國(guó)村民自治工作經(jīng)驗(yàn)交流暨城鄉(xiāng)基層先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)，曲松縣東嘎村委會(huì)主任格來群佩和八宿縣白瑪鎮(zhèn)日光村委會(huì)主任洛松朗杰被命名為“全國(guó)優(yōu)秀村委會(huì)主任”，拉薩市城關(guān)區(qū)雪居委會(huì)主任洛桑被命名為“全國(guó)優(yōu)秀居委會(huì)主任”。1999年山南地區(qū)乃東縣被國(guó)家民政部命名為“全國(guó)村民自治模范縣”。
到2003年，全區(qū)在70個(gè)縣的622個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、5591個(gè)村(居)委會(huì)開展了村民自治工作，分別占全區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(居)委會(huì)總數(shù)的95.89%、91.07%和93.8%。全區(qū)73個(gè)縣(市、區(qū))中，乃東縣被民政部命名為“全國(guó)村民自治模范縣”，被自治區(qū)命名為“村民自治達(dá)標(biāo)縣(區(qū))”的有扎囊縣、洛扎縣、瓊結(jié)縣、當(dāng)雄縣、達(dá)孜縣、城關(guān)區(qū)、亞東縣和康馬縣。
1987年西藏調(diào)整了村(居)民委員會(huì)設(shè)置，整頓了村(居)委會(huì)下設(shè)的治保、調(diào)解等群眾組織，把全區(qū)原有的10166個(gè)村委會(huì)、37個(gè)居委會(huì)調(diào)整為7410個(gè)村委會(huì)、68個(gè)居委會(huì)。2002年全區(qū)共有村民委員會(huì)6050個(gè)，其中拉薩市241個(gè)，昌都地區(qū)1315個(gè)，山南地區(qū)595個(gè)，日喀則地區(qū)1751個(gè)，那曲地區(qū)1311個(gè)，阿里地區(qū)128個(gè)，林芝地區(qū)709個(gè)。
1987年自治區(qū)人民政府頒布了《西藏自治區(qū)村民委員會(huì)工作簡(jiǎn)則(試行)》、《西藏自治區(qū)居民委員會(huì)工作簡(jiǎn)則(試行)》、《西藏自治區(qū)實(shí)施(中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法)(試行)辦法》和《西藏自治區(qū)實(shí)施(中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法)辦法》，為村(居)民委員會(huì)建設(shè)工作走上正規(guī)化、科學(xué)化、法制化道路奠定了基礎(chǔ)。
1992年自治區(qū)民政廳在農(nóng)牧區(qū)廣泛實(shí)行了民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)，把基層政權(quán)建設(shè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到村(居)民委員會(huì)建設(shè)工作上。區(qū)民政廳還在山南地區(qū)扎囊縣和乃東縣開展了試點(diǎn)工作，要求每個(gè)地(市)選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)縣選擇一個(gè)村委會(huì)開展村民自治示范活動(dòng)。到1993年，全區(qū)已有5個(gè)地(市)、18個(gè)縣、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和222個(gè)村委會(huì)開展了村民自治示范活動(dòng)。
1995年民政部召開全國(guó)村民自治工作經(jīng)驗(yàn)交流暨城鄉(xiāng)基層先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)，曲松縣東嘎村委會(huì)主任格來群佩和八宿縣白瑪鎮(zhèn)日光村委會(huì)主任洛松朗杰被命名為“全國(guó)優(yōu)秀村委會(huì)主任”，拉薩市城關(guān)區(qū)雪居委會(huì)主任洛桑被命名為“全國(guó)優(yōu)秀居委會(huì)主任”。1999年山南地區(qū)乃東縣被國(guó)家民政部命名為“全國(guó)村民自治模范縣”。
到2003年，全區(qū)在70個(gè)縣的622個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、5591個(gè)村(居)委會(huì)開展了村民自治工作，分別占全區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(居)委會(huì)總數(shù)的95.89%、91.07%和93.8%。全區(qū)73個(gè)縣(市、區(qū))中，乃東縣被民政部命名為“全國(guó)村民自治模范縣”，被自治區(qū)命名為“村民自治達(dá)標(biāo)縣(區(qū))”的有扎囊縣、洛扎縣、瓊結(jié)縣、當(dāng)雄縣、達(dá)孜縣、城關(guān)區(qū)、亞東縣和康馬縣。
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