西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、廳長李桑在“分論壇四：青藏高原生態(tài)文明建設中的青年力量”上的發(fā)言摘要。
西藏是國家重要生態(tài)安全屏障，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把西藏生態(tài)文明建設擺在黨和國家工作全局的突出位置。特別是在2021年7月視察西藏工作時指出，保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下，為西藏生態(tài)文明建設指明了方向、提供了遵循。西藏自治區(qū)黨委、政府始終堅持生態(tài)保護第一，采取了系列行之有效的措施，確保生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)良好。近年來，地級城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在99%以上，主要江河湖泊水質優(yōu)良、地表水水質達標率100%，土壤環(huán)境總體處于自然本底狀態(tài)，生態(tài)安全屏障日益堅實。
西藏自治區(qū)黨委立足世界大生態(tài)、全國大環(huán)境，著眼可持續(xù)發(fā)展和中華民族未來，作出了“著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列”的重大決策，力爭把西藏建設成為國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地、人與自然和諧共生示范地、綠色發(fā)展試驗地、自然保護樣板地、生態(tài)富民先行地。
一是建設國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地。牢固樹立國家總體安全觀，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。實施重點區(qū)域造林綠化等國土綠化行動。全力推進拉薩南北山綠化工程。加強麥地卡、瑪旁雍錯等重要濕地保護。積極穩(wěn)妥實施碳排放達峰和減排增匯行動，實施青藏高原適應氣候變化重大示范工程。開展冰川和冰緣區(qū)動態(tài)監(jiān)測，保護冰川資源。全面推行林長制，深化河（湖）長制，推動生態(tài)安全屏障建設提質增效。
二是建設國家人與自然和諧共生示范地。堅持尊重自然、保護自然、順應自然，強化國土空間管控，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。實施生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建行動。加強生態(tài)文化基礎理論研究，豐富新時代生態(tài)文化體系。講好西藏生態(tài)文明故事，開展好生態(tài)宣傳活動。積極創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場。厚植人與自然生命共同體意識，構建和諧人地關系，打造人與生物和諧共處典范，建設高原美麗幸福西藏。
三是建設國家綠色發(fā)展試驗地。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。持續(xù)發(fā)揮西藏良好的生態(tài)價值，高標準建設一批青稞、牦牛等特色農副產品生產基地和產業(yè)帶，打造高原特色農產品基地；建設金沙江上游、雅魯藏布江中游水光互補電站群，加快電力外送通道建設，打造國家清潔能源基地；充分利用大江河大湖泊、大濕地大草原、大森林大雪山等生態(tài)資源，推進生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，打造重要的世界旅游目的地。加快發(fā)展綠色工業(yè)，重點推動綠色礦業(yè)、天然飲用水和民族手工業(yè)發(fā)展，加快建筑業(yè)、建材業(yè)轉型升級，大力發(fā)展綠色建筑，推動經濟社會全面綠色轉型，確保將綠水青山、冰天雪地的顏值轉化為金山銀山價值。
四是建設國家自然保護樣板地。實施生物多樣性保護戰(zhàn)略，完成各類自然保護地整合并優(yōu)化，建成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。推進三江源國家公園（唐北區(qū)域）建設，推動羌塘、珠穆朗瑪峰等國家公園建設。推動自然保護區(qū)和自然公園規(guī)范化建設。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。加強國家重點保護和珍稀瀕危野生動植物及其棲息地、原生境的保護修復，恢復提升藏羚羊、黑頸鶴、滇金絲猴、馬鹿、雪豹等重要保護物種野外種群數(shù)量。
五是建設國家生態(tài)富民先行地。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)富民，創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。建立健全生態(tài)綜合補償制度，開展生態(tài)綜合補償試點。完善森林、濕地、草原、荒漠生態(tài)效益補償機制。加快建立生態(tài)價值核算體系和價值轉換體制機制，支持發(fā)展林下資源開發(fā)生態(tài)富民產業(yè)。積極構建支持生態(tài)文明建設的綠色金融發(fā)展體系，加大綠色金融支持力度。始終把改善民生和凝聚人心做為出發(fā)點和落腳點，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
六是健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。堅持把學習培訓習近平生態(tài)文明思想，納入國民教育體系和干部教育培訓體系。深入開展習近平生態(tài)文明思想理論研究、交流研討，打牢思想基礎。實施生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化行動，堅持以改革創(chuàng)新為引領，完善生態(tài)文明制度體系，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，堅持和完善最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用、生態(tài)保護和修復、生態(tài)環(huán)境保護責任等制度，為建設生態(tài)文明高地提供有力制度保障。
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